Buku tersebut merupakan kumpulan dokumen hukum dan ideologi resmi negara dari era Orde Baru yang diterbitkan oleh Sekretariat Negara. Secara garis besar, buku ini berisi Undang-Undang Dasar 1945 (teks asli), panduan moral P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) berdasarkan Tap MPR No. II/1978, serta rencana pembangunan nasional GBHN (Garis-Garis Besar Haluan Negara) tahun 1983.